这是一个一直存在争议的问题。一种观点认为，中国财政收入连年高速增长，不仅超过GDP增速，也大大超过居民收入增速。2000-2012年，财政收入剔除通货膨胀因素增长高出同期GDP增速5个百分点。福布斯排行榜上，曾有“中国税负痛苦指数全球第二”的说法。有研究报告指出，如财政收入每年比实际增速降低一个百分点，可使GDP平均增长率略提高0。08个百分点，居民消费总额平均增长率增加1。03个百分点。这将使居民消费占GDP比重进一步提高，使经济结构得到改善。另一观点认为，通过减少财政收入补贴全体居民并不是适当的办法，但有必要推进结构性减税。而目前达成共识的是“营改增”。如果“营改增”试点推广至全国的话，每年能够再负3000至4000亿元。营改增的实施，可以说是从国家政策层面认可了税负结构性过重的观点。而营改增，本质上就是降低税负，导致财政收入减少。
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