其一，从当时的建设环境来看，鄂尔多斯实行超前规划，多年前，当地政府想要将其打造成一个先进繁华的新都市，但是由于没有考虑到鄂尔多斯当时的现状，地广人稀，常住人口较少，没有办法解决就业问题，所以在康巴什区建起的现代化楼房，房内无人居住。
10年前，外国记者在鄂尔多斯看到尚在规划发展初期的城市，加之鄂尔多斯一直以来留给外界的印象便是"自然资源丰富，荒漠众多的资源指向性城市"，在现代化城市进程中，自然会留下"鬼城"的印象。
鄂尔多斯楼多，没人买，楼空没人住，称为鬼城
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