官员也常出现在煤矿的股东之中，有时候会用到他们亲属的身份。他们掌握着各个渠道的信息，这方便了他们参与到煤矿的开发之中，攫取利益。有的甚至就通过权力的影响，参与煤矿的分红。“2006年前后，几乎我知道的公务人员都有参与煤矿开发。”李新当时也是一名公务员，他并没有投资煤矿，而是选择购买了两座加油站。
2006年后，煤炭价格疯涨，煤矿的收益也呈现几何级数增长。李新的一个朋友曾在当时投入了3万元入股煤矿，到2011年这些股份的“分红”高达3000万元，增长了近一千倍。
借助这种小型的金融圈子，煤矿的暴利被分割给更多的人，富起来的神木人持有的货币量十分惊人。2011年，神木县政府金融办主任高瑞亭曾对媒体介绍说，神木县以“煤老板”资金为主的民间资本估计总量在300亿元以上。而早在2009年，神木县银行日均柜台结算量达8亿元。
与温州、鄂尔多斯一样，神木成为中国民间游资最集中的地方之一。
遍布神木县城大街小巷的小额贷款公司是从2008年后出现的，发展到顶峰时有近千家之多。这些贷款公司的主要作用就是为煤矿老板融资。作为民间资本开放带来的便利，县城一些商人和普通人也开始可以通过这些金融平台进行投资，分割煤炭行业丰厚的利润。
“我这样的工资水平，如果不做些投资，生活会很艰难。”洪兵曾在2008年尝到过入股煤矿的甜头。当时普通人要想入股煤矿根本没有门路，他的一位朋友因给煤老板开车获得了20万元的股份额度，他拿出5万元积蓄入股。两个月之后，煤矿扩股小额股份被挤出，他连本带利拿回了8.5万元。此后，他一直没有碰到过这样的机会。
碰到煤炭市场不景气的时候，就会有大户出来操盘，吸纳散户的资金。这是神木的普通人少有的投资机会。神木县城内最受人信赖的大户有新世纪黄金珠宝城的老板张孝昌，原神木农商银行副行长龚爱爱，商人乔秀峰、王文明等人。
龚爱爱卷入神木的地下集资潮，源于2010年她的那一次“升职”。是年，龚爱爱被提拔为神木县农村商业银行副行长。王谦说，龚爱爱虽然是升职，但权力被架空，放贷受到限制。此后，她开始将主要的精力用于投资，将之前积累的大部分资金用于投资。当时神木的地下融资刚刚兴起。由于拥有广泛的人脉，许多人都愿意将资金放在她手中，用于放贷。
当时龚爱爱与神木当地的富婆武翠玲、刘银娥、李建萍、王小玲等结义为“姐妹”，一起运作房产、融资等项目。这期间，龚爱爱便将她的绝大部分精力和资产都用于囤积房产，她先后前往西安、珠海、北京购买高档房产，在神木投资高档娱乐项目。
普通人在墙外往“资本围城”里冲，而有钱的煤老板们投资的方式则更显得单一。他们多数选择去西安、北京等大城市买房子。他们成为西安楼市最大方的买主，常常一个楼盘过半都被陕北人买走，一些神木的煤老板甚至买楼都以栋计。买房的户口限制并不对他们形成困扰，很多人拥有多个身份，最近神木县政府宣布将集中清理官商中的多户口问题。
“我们这里很多人都比陈光标有钱，却没有出现一些慈善人士。”洪兵说，很多人都想引导神木的富人从事慈善事业，却收效甚微。2011年上半年，神木县政府部门曾启动“煤基金”项目，保障神木在资源枯竭之后的民生投入，由于响应寥寥，项目曾被媒体爆出“强捐”的问题。
而政府本身也曾在如何花钱的问题上纠结。早在2005年时，神木县国内生产总值80亿元，财政收入19.8亿元，其中地方财政收入6.7亿元，跻身于西部百强县行列。2008年，神木县以第92位的排名第一次迈进全国百强县之列。到了2011年，当地国内生产总值增长到771亿元，地方财政收入达到45.3亿元，居全国百强县第36位。而2012年，神木GDP则超过了1000亿元。
2009年起，神木县在县委书记郭宝成的推动下相继推出全民免费医疗、12年免费义务教育及特殊人群免费养老的庞大民生保障体系。仅在2010年，当地财政就投入资金1.8亿元用于全民免费医疗。
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