在我们平凡的日常里,报告的使用频率呈上升趋势,要注意报告在写作时具有一定的格式。其实写报告并没有想象中那么难,下面是小编收集整理的招商引资工作调研报告范文(通用5篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
近年来XXX县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力,抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇,把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点,先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。
大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设,同时以“引进5家战略投资者,扶持10家龙头带动企业,支持100家配套企业上水平、上设备、进园区,推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进,有力促进了“十二五”强势开局。
3月29日,好孩子北方工业园项目在上海正式签约,成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。
该项目的成功引进,是XXX县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、提供良好环境促使落地”三个环节,在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。
为XXX加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。
一、引进一个好孩子,产业迈进一大步
好孩子集团是全球婴儿车行业领导者,中国儿童用品行业的龙头企业,“好孩子”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”,在欧美和中国市场,好孩子婴儿车产品市场占有率均位居第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元,占地500亩,建设期为五年,整个项目建成后,可年产各类婴幼儿车650万辆,年产值30亿元,可实现年纳税1。5亿元,可吸纳就业人员1万人。
目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作;立项、环评正在紧张进行。
按照预期时间,5月底前,所有工作将准备就绪。
同时为加快项目进程,好孩子先期租赁厂房150000平米,6月10日前开始生产,预计今年在XXX生产婴儿车80万辆。
在好孩子北方工业园项目的带动下,一大批配套企业正在加快入驻XXX,仅目前就有10余家配套厂家计划入驻,品牌带动效应“呼之欲出”。
该项目的引进实施不仅带来先进的生产技术、管理经验,还将直接拉动上下游产业的快速发展,推动XXX自行车产业整体的提档升级步伐。
二、探索创新方法,实施六大策略
XXX县与好孩子集团,自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接,到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约,仅用了11个月的时间。
期间XXX县主要领导先后5次前往好孩子集团进行对接洽谈,并通过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。
(一)营造氛围,实施责任招商
对招商引资目标任务层层分解,明确责任,各单位招商引资工作情况实行一月一通报、一季度一排队,年底严格兑现奖惩。
切实把招商引资工作压力传递下去,充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的积极性和主动性,形成“人人关心招商,个个热心招商”的浓厚氛围,进而使服务招商意识得到进一步强化。
县财政把300万元招商活动经费列入财政预算,专款专用,切实为招商工作提供保障。
充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体,全方位、多层次、多渠道进行宣传,扩大了我县对外的影响力和吸引力。
(二)瞄准重点,实施敲门招商
一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点,集中精力,全力突破,有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商,主动出击,走出去宣传XXX、推介XXX,邀请客商进来考察。
二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定责任单位、定人员、定洽谈对象,细化分工,明确责任,做到月月有招商活动,每个单位有招商任务,推介招商项目,寻找合作商机。
今年以来,全县外出敲门招商180余次,县领导带队先后赴台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次,效果明显。
成功促使江苏好孩子集团、XXX大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户,上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、XXX中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。
(三)发挥优势、实施产业招商
经过近几年的发展,XXX县工业园区已初具规模,投资、发展环境明显提升,同时自行车主导产业已具备了一定的基础和水平,产业配套环境和产业集群效应日益明显。
为充分发挥产业优势、实现资源有效对接,我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点,瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业,高起点、高标准的开展“产业招商”。
(四)借助平台、实施展会招商
精心组织企业参加各种展览会,充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机,加强与各类商会、协会的联络,争取他们的大力支持,利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动,推介宣传XXX,扩大影响力、提升知名度。
(五)突出载体、实施以商招商
一是充分发挥企业招商载体作用,利用各种方式,调动企业的招商积极性,并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴,或拉长产业链条,扩大规模,促其产品上档次、上规模、上水平。
并利用他们信息灵、渠道多的优势,鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势,积极捕捉关联企业的投资信息,引进资金和项目。
二是通过认真做好已引进客商的工作,将其作为XXX的名片和最好的广告,充分挖掘他们的人脉资源和信息资源,让他们现身说法、推介XXX,介绍客商入驻。
三是为调动企业参与招商工作的积极性,选拔了6名对在支持全县招商引资工作突出、有一定影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。
(六)优化环境、实施服务招商
一是在加大城镇基础设施建设力度基础上,加大了对工业园区的投入力度,进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施,合理划分园区产业功能,努力为外商打造优质的投资硬环境。
二是积极主动服务,对重大招商项目提供全程“保姆式”跟踪服务,实行县领导分包责任制,严格落实已制定实施的投资优惠政策,加强跟踪管理服务,努力为投资者创造优良的政策环境。
三是建立健全了政府联系企业制度,定期走访沟通,了解企业生产经营情况,切实为企业排忧解难,促进盈利,进而通过企业扩大宣传XXX的投资环境、政策。
三、启示
(一)领导重视是做好招商引资工作的重要前提
领导重视是搞好一切工作的前提,招商引资工作同样如此,领导的参与便于政府与企业间的互动,使招商引资工作更加方便、快捷。
在引进好孩子的过程中,市、县领导、有关部门为此倾注了大量的心血,刘大群市长亲自带领有关部门前往好孩子集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约,县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程,在人力、物力、财力上给予全方位的支持,对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责,真正做到全程代理,全方位服务。
(二)项目充分的前期准备是做好招商引资工作的重中之中
没有好的项目,就引不来大的资金;没有经过科学包装的项目,对投资者也不会产生任何吸引力。
提高招商引资的针对性和时效性,增强项目推介和招商的可操作性,确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落,就必须认真结合产业优势和特点,根据产业发展战略需要,认真谋划招商项目,并进行认真调研、策划和论证。
与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助XXX县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。
(三)引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径
引进战略投资者,可带来大量资金,引进先进技术、管理和营销理念,甚至可以带来一批相关项目,衍生出一个产业,产生极大的聚合效应。
所以,应把引进战略投资者摆上首要位置,围绕主导产业,围绕产业集群和产业链,着力引进战略性投资企业,大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
(四)环境建设是招商引资的重要基础
优良的投资环境可以有效提升招商工作竞争力。
在交通日益发达、信息更加畅通的今天,除去自然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外,区域发展之间的竞争特别是招商引资的竞争,越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争,不断优化经济发展软环境,对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。
(五)建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障
事业成败关键在人,通过组织开展招商引资工作专题培训,对专职招商人员进行招商技能、知识、政策培训,提高整体招商能力和素质,打造一批熟悉XXX优势、懂得推介宣传、即能热情引进、又能帮办建设的“有情、有心、有力、有智慧”的专业招商队伍,才能创新方法、高效推进,才能拉的来、留得下,才能切实提高招商水平。
招商引资工作成效与经济发展紧密相关,是促进区域经济又好又快发展的重要途径,也是促进产业结构调整与升级、培育新的经济增长点的重要手段。3月25-31日,围绕当前招商引资工作开展情况,区委督查室组织调研组深入乡镇、部门、企业开展专题调研。现将调研情况报告如下。
一、我区招商引资工作的现状
20xx年以来,共引进市外投资项目236个,计划总投资502.27亿元,累计到位资金326.75亿元。236个项目中,工业项目96个,计划总投资176.10亿元,累计到位资金98.6亿元;房地产项目63个,计划总投资174.53亿元,累计到位资金xx8.45亿元;其他产业项目77个,计划总投资151.64亿元,累计到位资金99.7亿元。20xx年1-xx月,我区完成利用内资(自治区外、大陆境内)资金60.94亿元,占市下达年任务60亿元的101.57%,同比增长5.03%;完成利用外资(大陆境外)6571万美元,占市下达年任务6300万美元的104.30%,同比增长16.55%。
总体上,我区招商引资工作取得了一定成绩,是固定资产投资、经济发展的主动力,但仍属于小打小闹、四平八稳的招商,与加快发展的需要很不相称,与大招商、大发展的要求差距也比较大。
二、当前我区招商引资工作存在的问题、困难及原因分析
(一)上热下冷现象严重。主要表现在:一是畏难情绪和依赖性太强。一些单位领导对招商引资工作领域陌生,特别是招商政策、招商流程、招商知识等不熟悉,导致无从下手,存在畏难情绪;有的领导干部存在对招商工作牢骚多、怪话多、怨气大,干劲不足、精神松懈、得过且过、不思进取的现象;还有的领导依赖性太强,认为招商引资工作是主要领导的事,与自己关系不大,习惯听命与按照主要领导的命令去做事,不敢做、不想做的思想泛滥,工作缺乏激情、创新;二是干部职工招商的氛围不浓。对于招商引资工作,由于市、区都没有奖励措施,因此有些单位调动干部职工参与招商的积极性不高。
(二)招商系统人员、经费少,力量薄弱。具体表现在:一是区招商局编制数(含1名工勤编)9个,其中2人在贵港国家生态工业(制糖)示范园区(以下简称园区)工作,一人抽调至区征地拆迁工作组工作,所以该局实际投入招商工作的人员只有6人。这么少的人,围绕党委、政府的中心工作已耗费很多精力,对于招商业务主动出击少、被动接招多。二是专项招商经费在全市招商系统部门中最少,去年今年均为5万。以20xx年为例,虽说安排专项招商经费为5万,其中2万用于招商宣传画册制作费用,所以真正用于招商的经费只有3万。三是各乡镇(街道)缺乏招商工作经费和专业的招商人员。由于各乡镇(街道)财政收入水平不高,没有专门的招商引资工作经费,如要赴外地开展招商引资工作,必须向上级部门申请,等待时间长,因此,有的乡镇(街道)往往是从办公经费中支取,造成办公经费紧张,同时也影响了招商引资工作的开展。此外,目前各乡镇(街道)的招商人员非常少,很缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业队伍。
(三)招商引资优惠政策落实不到位。多年来,我市对招商引资的政策形同虚设,真正落实到位的没有几个。比如,政策里说的“凡落户工业园区的企业,均享受国家西部大开发、广西民族区域自治、贵港市招商引资等各项优惠政策”、“凡进入工业园区的企业,将在土地使用、金融扶持、信息共享、税费减免等方面享受到优惠”。然后在现实中,来投资的企业在土地使用、金融扶持等方面难以得到优惠政策的落实,影响了企业建设的信心。又如,冠峰制药有限公司药品生产搬迁扩建项目选址在园区西江科技创新产业城,20xx年6月份签订入园意向协议书,占地150亩,20xx年底签订项目入园合同,目前已投产。按照入园合同,双方约定的土地优惠价格为6.8万元/亩,由于种种原因,优惠政策至今尚未得到落实,土地招拍挂工作也没有完成,而土地价格已上升了3倍多,高昂的费用让企业难以承担。
(四)“软环境”建设太软。近年来,随着国家对西部地区投资力度加大,我市一批批基础设施和生态工程相继上马,“硬环境不硬”的局面已有所改观,但“软环境太软”对外来投资者产生了巨大的负面影响,主要表现在:一是服务意识淡薄。特别是一些职能部门,没有主动服务,而是靠罚款来代替工作。一些投资商反映在具体实施过程中遇到困难问题向有关部门反映解决难,有的过分强调按法规办事,对企业出现的一些问题不作事前告知和通知整改,而是重罚款、轻服务。二是诚信、守信的信用环境有待提高。有些领导在招商引资时信誓旦旦,拍胸膛,承诺一大堆,真正项目落地后,却爱理不理,企业办事难现象凸现。有的领导为了追求项目开工数,在企业没有取得合法用地的前提下,催企业开工建设,实行“先让企业上车后补票”的做法搞项目建设,结果受国土部门叫停、拆除、罚款,损失惨重,企业苦不堪言;三是项目储备、推介不足。现有储备项目储备量不足,且储备项目中新项目少、老项目多。另外项目推介粗浅,只起到简单介绍项目的作用,没能全面诠释项目的产业背景及优势、进展情况、上下游产业情况、产业和优惠政策、收益等,对客商吸引力不大。
(五)土地指标少、成本过高、招拍挂耗时长导致项目难以落地。一是土地指标落实难问题凸现。例如,园区项目用地指标少是当前影响项目落地的最大因素。20xx年到20xx年间,已入园企业77家共安排企业用地10247亩,而获得土地指标企业只有34家共计3384亩,平均每年564亩;国土部门已批供地的实际面积共计xx46.22亩,平均每年206亩;获得土地证企业仅13家共计xx46.22亩;已安排用地批次企业17家共计1356.419亩;未安排用地批次企业22家共计2191亩。未来三年我区计划招商引资亿元项目40个,根据“入园项目投资强度必须达到150万元/亩以上”的入园条件来测算,未来三年需项目用地2600亩左右。到目前为止,园区已经没有可建设用地,今年园区申请未来三年土地调规面积为2500亩,现材料已组织上报,待市政府批复。又如,在调研中,中里乡也反映乡镇用地指标少问题:该乡山鹤商住小区20xx年已立项,并已通过建设部门的规划审批,但由于项目涉及土地调规及用地指标问题,项目迟迟不能推进,影响该乡城镇化建设;该乡适合发展种养业,辖区范围内有不少畜禽养殖场及山塘养殖,但由于大部分地方都涉及耕地保护区,其中20xx年卫片执法就涉及20多个养殖场。二是土地价格过高。当前我市征地成本费为19.354万元,其中:三费补偿44000元,青苗补偿款2500元,农民配合征地奖励费15000元,工作经费、村镇扶持费、奖励基金6500元,新增建设用地使用费25000元,社保资金30000元,住建测绘费270元(0.39元/m2),国土测绘费约270元(0.37元/m2),土地评估费10000元,挂牌服务费10000元,基础设施配套建设费用50000元。去年我市工业用地挂牌价格为18万元/亩,比梧州高6万元/亩,比贺州市高8万元/亩,比钦州市高6万元/亩;三是土地招拍挂难问题凸现。项目从签约入园,从获得土地指标后到完成土地招拍挂工作则需要2-3年时间,特别是国有土地的项目。如园区20xx年获得土地指标批复的.21个项目,20xx年1月报送了项目用地招拍挂材料,至今尚未进行招拍挂工作。然而,这21个项目中冠峰制药、群星电缆等一批企业现已投产了,企业无法获得土地证而无法融资,产能也无法体现出来。
(六)盲目性招商,缺乏针对性。招商评估机制不够完善,对招商项目没有开展全方位甄别评估,存在是商就招没有把好项目入口关的现象,导致把投资回报小、土地利用率不高、科技含量低的项目也引了进来,效果不理想。目前,我区所缺的招商项目应为:适合进入标准厂房的纺织、织布、电子加工、鞋类加工等劳动密集型产业项目和高科技产业类项目;适合进入有色金属新材料高新技术产业园的电线、电缆等涉铜项目;适合进入国家现代农业示范区的农产品加工项目。
三、促进我区招商引资工作大发展的建议
(一)加强领导,形成科学、高效招商引资工作机制。建议成立港北区招商引资工作领导小组,由区主要领导担任组长,区分管领导担任副组长,有关区直部门及各乡镇(街道)主要领导为成员,统一负责确定区本级重大招商项目的招商条件、优惠政策,负责确定在全区范围内统筹布局重大招商项目、区本级重大招商项目的准入等,协调解决重大招商项目推进中的困难。同时,在领导小组中明确各级各部门在招商工作中的职责,建立相互配合、相互支持的工作制度,包括领导小组定期召集会议研究推进工作以及要素保障、资源共享等;探索凡是经过领导小组审议的项目,各级各有关单位立即启动相关前期工作,需到领导小组成员单位办理的审批事项一律改为备案的做法;从有利于园区发展、有利于招商项目落地的角度出发,探索改进园区的管理体制、项目的入园审批;对招商引资的工作流程进行规范。
(二)增加招商经费,加强招商队伍建设。一是加大对区招商部门专项招商经费的投入,同时加强对乡镇(街道)招商引资工作的经费支持。二是大幅度增加招商系统的人员编制(如20xx年、20xx年,百色市、钦州市分别一次性增加市投资促进局10个、8个事业编制),也可以探索招聘国内招商引资的“能人”,或聘请在企业任职、具有良好人脉的业务骨干或部门领导。三是建立长效培训机制。制定并落实专职招商人员业务培训计划,每年通过集中授课的方法,统一开展专职招商人员业务培训,并列入区委、区政府培训计划。四是选派干部到招商一线挂职锻炼。区委组织部从区直部门特别是区直综合、经济管理等部门中,选择一批政治素质好、社交能力强、经济知识丰富的优秀干部到乡镇(街道)挂职,专职抓招商工作。五是派专员到先进地市和先进工业园区跟班学习。六是建立一支专门负责项目土地指标报批和招拍挂工作的服务团队,为企业解决核心问题。
(三)增强服务意识,促使招商优惠政策落地生根。一是落实市委常委、厅级领导5项或10项重点工作制度,落实部门挂钩服务招商企业,落实项目包干负责制,落实“围墙内”和“围墙外”工作制度(即围墙内的事由企业负责,围墙外的事由政府负责的工作制度),努力营造一流的招商环境,使客商放开手脚安心搞建设。二是出台招商引资方案,建立奖励激励机制。建议市委、市政府依据现行的政策法规,进一步调整完善相关政策措施,研究制定本级政府和财力能够承受兑现、可操作性强、针对性强、便于落实的实施细则、优惠政策。同时,加大优惠政策的宣传力度,使外商在决定投资意向时能明确了解有关优惠政策。
(四)打造优良的投资软硬环境。一是狠抓招商干部作风建设,严肃查处吃拿卡要者或乱作为、不作为、慢作为者。二是加强招商项目库建设。加强对项目的调研、评估、分类,切实从投资者的角度出发,分析项目的市场效益和发展前景,加强对产业升级、产业延伸、高附加值和高科技含量工业项目的包装和策划,并进行不定期修订、补充和完善招商项目储备库,提升项目推介的成功率。三是储备商源,落实招商引资工作“四个一”。充分利用进驻我市的各省市商会、贵港在外经商的商人及外出打工的乡亲,通过座谈等形式储备招商信息,做好招商引资“四个一工程”:赠送一册招商画册。通过招商画册,介绍我市招商资源、投资政策等;半年召开座谈会一次。通过与外商座谈,了解全国各地的商机;制作一本外商名册,加强与客商的联系;制定一套招商引资工作方案。四是改进政务服务工作。建议尽快建立项目帮办服务机制,在市政务服务中心成立市招商引资项目帮办中心,实行项目尤其是重大项目“一对一”帮办制度。也可以借鉴天津滨海新区的做法,在市政务服务中心的基础上成立行政审批局,各相关部门都简政放权,以行政审批局一枚公章取代几十枚公章。五是加大基础设施配套建设,提升园区承载力。建立园区考核制度,将市政工作带入园区,不断加大园区基础设施配套建设,着力规划建设医院、学校、市场等基础设施,完善园区功能,提高园区品位,解决企业职工生活、子女教育、医疗等问题。
(五)落实土地指标、降低土地价格和加快土地招拍挂工作。一是政府对园区在资金上给予大力扶持,提前预支土地指标,提前预征土地,并完成“三通一平”等前期工作,让客商一入园即可开工建设;二是放宽土地政策,通过税收抵押土地价格的形式降低土地价格,着力从土地要效益向企业要效益转变,为企业提供廉价土地;三是利用专业队伍,帮助企业解决招拍挂工作,解决企业融资难问题。
(六)创新工作方法,进行针对性招商。一是开展标准厂房专题招商。目前我区园区内已建成集生产、办公、住宿一体化的31万平方米的标准厂房,其他相关配套设施也基本建成,要通过网上宣传、委托宣传或招商的方式提高招商项目入驻率。目前要与昊信联行集团对接好,委托其旗下拥有强大网上招商数据库的阿力士招商网做好网上招商工作。二是开展有色金属项目产业链招商。依托园区西江科技创新产业城内的有色金属新材料高新技术产业园20万吨光亮钢杆项目,开展铜精深加工项目产业链招商工作,通过产业链招商吸引上下游涉洞深加工企业项目,加“长”加“宽”有色金属产业。重点引进和发展低氧、无氧光亮铜杆,铜箔,铜线,铜板带等精深加工项目;延伸引进和发展特种电线电缆、特种及复合管材等终端应用产品项目;培育发展纳米固体、粉体材料项目,进一步提高产品附加值。三是开展农产品加工项目特色招商。我区已申报获得农业部、财政部国家农业综合开发现代农业园区和国家现代农业示范区。国家现代农业示范区中心核心区――港北区农产品加工产业园区建设目前正在实施中,要专题包装一批农产品加工项目,招引其入驻到示范园区,下一步要谋划好港北区农产品加工产业园区农产品加工项目的招商工作。四是实施驻点招商和小分队招商。驻点招商方面,从相关部门抽调若干名懂经济、善沟通、综合素质高的干部参与我市开展的驻点招商工作,驻点地以珠三角和长三角等东部地区为主,围绕我区标准厂房、有色金属、农产品加工三个重点领域开展招商工作。小分队招商方面,根据工作需要,随时选出招商小分队外出招商,主要工作是外出考察意向到我区投资的企业项目,和根据捕捉到的项目信息主动外出对接企业项目。
根据县人大常委会工作安排,x月下旬县人大常委会组织调研组,分别到了招商落户xx的x火吉大健康产业有限公司、x宏绿自热食品有限公司、郁江农业开发有限公司实地查看各企业的生产经营情况。并召开了由xx个政府部门和x户企业代表参加的调研座谈会。现将调研情况报告如下:
一、全县招商引资工作取得的成效
招商引资工作是增强经济发展的活力,促进经济快速发展的重要途径。调研组认为,近年来,县委、县政府高度重视招商引资工作,不断创新招商思路,改进招商方式,进一步改善和优化投资环境,积极对接市上考核要求,全县招商引资工作取得了一定的成效。一是成立了专门的领导机构。成立了县委县政府主要领导为“双组长”的招商投资促进工作领导小组,县委、县政府相关分管领导为组长的x个专项小组,进一步强化县级统筹,突出产业招商、专业招商,以高水平招商投资推动高质量发展。二是制定出台了一系列配套文件。近两年来,县人民政府先后出台了《xxx县招商引资程序管理暂行办法》、《xxx县招商引资项目落地监督管理暂行办法》、《xxx县总部企业招商鼓励扶持政策》、《关于进一步加强招商引资工作的通知》、《xxx县支持x企业来彭投资优惠政策》、《关于加强和改进新形势下招商投资促进工作的实施意见》正在完善程序,即将印发。三是建立了全县招商投资促进工作联席会议制度。定期召开会议,研究全县招商投资促进政策,统筹协调重大招商项目布局,审议重大招商项目需县级层面给予的专项政策,对特别重大的项目研究提出决策建议;协调解决招商投资促进工作涉及跨部门的重大问题和招商争议。四是不断更新现代信息技术。多方联建共享全县招商投资促进大数据系统,统筹各方资源,精准对接需求,高效助推项目落地,借助大数据手段开展智能化、精准化、定制化招商。五是近年来,全县招商引资工作成效明显:xxxx年,策划包装项目xxx个,签约落地xx个,签约金额xx.x亿元,当年招商落地企业实现税收xxxx余万元;xxxx年,策划包装项目xxx个,签约落地xx个,签约金额xx.x亿元,当年招商落地企业实现税收x.xx亿元;xxxx年策划包装项目xxx个,计划落地xx个,现已签约落地x个,签约金额xx.x亿元,计划招商落地企业实现税收x亿元,一季度已实现税收x.x亿元。
二、存在的主要问题和困难
尽管县人民政府及有关职能部门在招商引资方面做了大量艰苦细致的工作,取得了一定的成效,但仍然面临不少的困难和问题。主要表现在:
(一)部分干部对招商引资工作的重要性认识不够,全民招商的氛围不浓。从调研过程感觉到,一些部门的同志对招商引资的认识有待加强。安排参与调研座谈时,有说不清楚情况的,有汇报材料文不对题的,有只安排一般人员参会的,有认为招商引资工作与己无关的等等,这些都说明了我们一些部门对招商引资工作存在认识上误区。从部门内部对招商引资工作安排看,无具体的工作意见,无专门的人员抓落实,无明确的保障措施,只停留在一般的号召上。对外宣传渠道不宽,形式单一,全民参与度不高,招商的氛围不浓。
(二)有关招商引资的奖励补助政策尚需健全。一是除了总部经济以外,实体经济、旅游文化、商贸流通、特色农业方面均没有专门配套的优惠政策,导致宣传口径不统一、决策程序太繁杂。二是各种招商引资的管理和奖励办法迟迟没有出台,需要的费用和使用办法没有明确的规范,未能调动社会各界参与招商的积极性。
(三)发展的环境不够宽松,主动服务客商的意识不强。部分职能部门大局观念不强,服务意识淡薄,不能主动招商引资,对招进来的客商也不及时跟进服务,企业反映问题需要解决时,要么条件不成熟,要么受政策限制,不是为客商想方设法创造条件解决。少数部门领导缺乏担当精神,害怕亲商护商遭误解,多一事不如少一事,不能理直气壮为客商解决困难。有的职能部门办理相关手续耗时较长,在其他区县仅x个月就落地项目,在我县xx个月也未能办成,如:投资x.x亿元的x晋源林海科技百岁果项目在xx落不了地,最后落户忠县。
(四)项目的前期包装工作不深不细。一些部门在策划项目招商时,只有一个项目名称,既未立项,也无规划,更无土地报批;有的不符合产业发展政策,有的和生态环保政策相悖,有的引进企业两头在外,有的由于要素成本较高,企业基本没有利润可言,导致引进企业止于半途的也为数不少。这些问题主要在于前期研究论证不够充分,导致招引企业难于落地,即使勉强落地,也很难持续发展。
三、今后工作的几点建议
(一)营造全民招商的浓厚氛围
一、是充分利用各种会议、网络、电视等一切可以利用的形式进行广泛宣传,动员全县各方力量,积极参与到招商引资的活动中来,为招商引资活动献计献策,共同抓好这项工作。
二、是采取多种形式对外宣传,提高我县知名度,增强对客商的吸引力。县投促中心可组织编印《xx投资指南》、《xxxxxx年产业招商项目》精美图册和项目推介课件,把xx的区位条件、资源禀赋、产业状况、人文优势等一一列明,努力提高对外客商的知晓度。
当前,受金融危机的冲击,使各地经济发展充满变数,招商引资工作也面临着前所未有的挑战,如何能在保住当地企业不倒闭的情况下,帮扶其继续发展?如何能在挑战中抓住机遇,引进一批综合效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源充分利用的好项目,把资源优势转变为经济优势,实现可持续发展?这就要求政府部门在招商策略上做出相应的调整。
切实转变观念,重视招商工作。实践证明,在不在招商引资上下功夫,是地方经济能否得以可持续发展的关键所在。招商引资上项目,不仅可以有效转变当地资源,更能带动其他项目的发展,盘活经济,引进人才,做到“农业保稳定、工业促增长”。但一些地方和部门缺乏紧迫感和积极性,没有把招商工作真正摆到重要议事日程,甚至还在项目推进的过程中“吃、拿、卡、要”,或是将矛盾上交,或是以土地、规划等问题推卸责任。发展问题就是观念问题,只有切实转变“官”念,树立大局意识,形成良好作风,才能引进一批好项目,落实一批好项目。
树立服务理念,营造良好环境。俗话说“家有梧桐树,引来金凤凰”。投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现。切实做好治理和优化投资环境工作,不断完善外商投资的法制环境,形成稳定透明的政策环境,维护统一开放、公平竞争的市场环境,创造廉洁奉公的行政环境,有利于进一步扩大对外开放,有利于形成投资环境的“洼地效应”,有利于推动经济社会健康快速发展。所以,投资环境的好坏,在某种意义上说,决定地区工业经济量的提升。
加大帮扶力度,提高企业竞争力。在进一步加大招商引资力度的同时,切实加强对现有中小企业的的扶持力度,从资金、技术等方面,帮助他们从产向研、从家族管理向现代营销的转变,搞好创品牌工作。只要企业有技术,有现代化的生产线,有科学管理措施,有一流营销团队,就能够得到长足发展,做大做强。
拓宽招商领域,加大项目开发力度。项目能否吸引外资,关键在于项目是否有较强的吸引力。必须投入必要的人力、物力和财力,从等着企业报项目,向主动帮助企业筛选论证项目转变;从单纯为争取国债资金做项目,向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变;从为眼前利益做项目,向为本区域长远发展做项目转变。以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光,谋划一批立足当地、事关长远的重大项目,引起投资者的更深层次的注意。
优化队伍结构,提升招商能力。树立“专业化招商、职能化服务”的工作思路,对现有招商干部要进行不定期的业务培训,及时补充知识,优化知识结构,同时不拘一格吸纳招商人才,优化招商力量。建立一支有水平、有朝气、懂业务、会服务、能吃苦的招商团队,充分发挥团队招商优势。
完善招商体制,做好协调发展。目前,各地建立了招商部门,但由于体制没有理顺,难以形成招商合力,更难以形成全民招商的氛围,因此不能做到协调发展。挖掘发展潜力,洽谈招商项目,必须靠专业化的招商团队。一定意义上说,招商是否专业化,直接决定项目能否洽谈成功,所以各地要进一步完善招商体制,明确招商职能,加强招商资金落实,密切毗邻县区招商部门协作。
加强制度建设,完善招商机制。建立招商项目联合推进工作机制,共同做好项目的发掘、推介、洽谈、跟踪、落实和服务工作,联合推进项目的实施;建立主要领导包抓机制,一个招商项目建立一套班子,切实加强招商项目的落地建设工作;建立健全招商引资奖励机制,对招商引资有功人员予以奖励;建立健全目标考核管理机制,将招商引资目标任务指标分解到各乡镇、街道、各单位和各个行业部门,不打折扣。各级各部门要把目标任务再细化、量化,分解落实到具体责任人,对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员给予重奖,对完不成任务的部门和单位实行招商引资“一票否决”。
只有不断创新工作机制,优化投资环境,扩大合作领域,改善服务水平,坚持“两手抓”,一手抓招大引强选优,一手抓安商留商富商。只有这样,才能在金融危机这场硬仗中占得先机,才能促进地方经济平稳较快增长。
为进一步对我街招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识,促进下一步工作的纵深开展,按照工作安排,近日,就街道招商引资工作情况进行了调研。
一、当前招商引资工作应当解决的几个问题
从调研结果来看,虽然近几年来我街通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,有效地促进街道经济的发展。但是,工作中,仍然存在着一些不容忽视的问题。
(一)从招商项目来讲
1、现有招商项目成功率较小。通过这次调查,可以看到,有些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功。
2、项目建设推进力度不够。受各种因素困扰,街道部分引资项目推动力度不够,如信通达公司和**区百乐迪酒吧。
3、在谈的规模项目较少。在谈项目少,招商线索不多这也是我们面临的问题。综观我街的招商引资企业,历历可数,所引进的项目多为小型项目,同时广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少。所以,广泛动员,积极调动,网罗招商线索也是我们需要解决的问题。
(二)从招商人员来讲
1、机关干部重视程度差别大,反映在工作上有三个方面:一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室,工作中只局限于本职工作,对招商工作热情度不够;二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够,未能及时协调处理好企业中的各项问题;三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中,不能及时沟通共享,影响了招商工作的有效进展。
2、业务知识普遍较少
大多数干部还只局限于考核型的工作状态,即只对区里的考核标准和政策较为熟悉,而对招商的有关知识,对企业登记、管理、相关法律等知识较少,还没有开始由考核型到招商型的转变。另外,我们发现,很多干部对现有的国家政策了解不够透彻,对客商信口开河,大包大揽,只要能来我们这里投资,什么条件都答应,这样就使客商半信半疑,真正来了,又很难兑现。丧失一个项目,一批资金的同时,更重要的是降低了我们的诚信程度,就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业,很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题:一是不能及时了解新招企业的进展情况;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题;三是对企业主不熟悉。
4、机关人员没有走向招商一线
在招商活动中,只有较少干部参与,干部招商引资的主动性较差,难以在招商的过程中有针对性,难以取得实际成果。
(三)从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单
亲朋或关系客商仍占主导方式,没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视,更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够
对市场的调研和考察较少,外出招商的准备工作较少,针对性差,难以在市场中把握招商信息。
(四)从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强,继续发展的一个重要因素。
2、企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法,“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。
二、几点对策与建议
以上这些问题既有客观因素,也有主观因素,但只有解决好主观的问题,提高了认识,才会从根本上推动工作,所以针对以上问题,提几点认识和想法。
1、要进一步解放思想,坚定发展的信心
对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。街道无论在思想解放程度、招商引资力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,我们有一个清醒的认识,如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强领导干部压力的问题,仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,开创招商引资工作新局面。
2、要“强化招商意识”和“树立有意识招商”
街道不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕街道经济特色来展开,针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中,一定要学会换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,要采取实际行动,少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。
4、要认清服务的重要性,要“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展。但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬,在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多,导致有些招商项目不能顺利建设。我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长期发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系
街道经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动街域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。因此,千方百计将大项目引进来、留得下、建设好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是,必须清醒地看到,我街由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,存在不少的障碍。因此,在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。所以对街道来讲,要从实际出发,以小项目为突破口,认真对待,立足于小项目的增加和发展,实现由小到大的转化。
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